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深圳市在交通行政管理体制改革方面逐渐实现了向综合交通行政管理体制的转变,从改革前由四十多个主体分散管理的状况发展成为改革后有交通运输委员会统一管理的模式。取得了包括优化资源配置,切实确保交通发展提速增效;建立了交通部门统筹、多方联动工作机制,提高了交通工作应对突发事件的能力;明确了深圳市交通运输委的权力与责任,从而保障了道路交通的畅通等多方面的成果,为促进深圳市的经济社会快速发展,提高深圳市国际化程度做出了重要的贡献。
本文是交通管理学硕士论文，主要研究深圳市交通行政管理体系革新。
第1章绪论
本文需要认真分析研究的背景以及进行这项研究有何意义,也需要对国内外对于这一选题的研究状况进行一定的了解。因此,在本章绪论中,主要论述本选题的研究背景和研究意义,综述国内外学界对于这一选题的研究现状,以及在本文中所用的研究方法、本论文的研究框架等。
1.1 研究背景和研究意义
从整体上而言,能否构建适当的行政管理体制,能够对政府行政的效率和水平产生十分重要的影响,对于经济、社会的平稳高效运行也能够发挥重要的作用。正是鉴于行政管理体制的重要作用,深圳市为促进城市交通的健康发展,进行了交通行政管理体制改革。本节的主要目的就是要分析对深圳市交通行政管理体制改革进行研究的背景以及对这一选题进行研究的意义。
1.1.1研究背景
改革开放三十多年以来,我国在政治、经济、社会各方面都取得了举世瞩目的成绩。在经济方面,2010年我国的GDP总量超过日本,跃居世界第二;在社会建设方面,我国逐步建立了较为完善的社会保障体系,公民社会的发育也逐渐成熟;在政治体制改革方面,我国的政治民主化进程逐步加快,人民所享有的各项政治权利越来越多。此外,我国在政治体制改革领域的一个亮点就是在行政体制改革方面取得了良好的成效,政府自身的建设科学化程度越来越高,取得了较为明显的成绩。尤其是在党的十七大之后,在科学发展观的指引下,为了进一步构建社会主义和谐社会,在行政管理体制改革方面进行的努力也越来越多,行政管理体制创新得到了很大的促进。从我国目前的整体情况而言,行政管理体制基本上适应了经济社会发展的需要,基本能够适应广大人民群众的需要;但是,由于我国目前处于改革开放的关键时期,各种社会矛盾处于集中爆发的态势,因此对于行政管理体制的要求也越来越多,因此,当前的行政管理体制还有一些不能够适应需要的地方,例如对于政府职能的界定不够明晰,政府在实施行政活动的时候对于微观方面经济活动的干预还是存在过多的问题,而对于社会的管理以及公共服务方面还存在一些欠缺;此外,在政府机构的建制中,也存在一些不合理的地方,部门之间的职责经常会出现要么是交叉,要么是脱节的问题,行政效率不高成为较为普遍的问题;甚至有些部门还存在着滥用职权、假公济私以及贪污腐败等现象。这些问题的发生,严重影响了党和政府的形象,也严重阻碍了政府正确实施其行政职能,对于经济社会的发展也产生了相当大的负面影响,因此我国必须进一步推进行政管理体制方面的改革,革除弊病,促进行政效率的提高,构建科学、合理的行政管理体制。
'这种变化对深圳市城市交通提出了很高的要求,也促使进行交通行政管理体制改革。对深圳市交通行政管理体制改革的背景进行分析,主要包括三个问题:
第一,深圳市交通发展的概括。深圳市是我国建立的第一个经济特区,是我国重要的对外开放窗口。经过改革开放三十多年的发展,深圳市在各方面都取得了飞速的发展,成为举世闻名的城市。目前,深圳市的辖区面积达到1952.84km2,其中建设用地面积为917km2,占到了总面积的47%;总人口为1446. 55万人,其中户籍人口为246万,建成区的人口密度达到了 15744人/km2,位居全国第一。深圳市在路网体系的构建方面取得了良好的成绩,目前全市路网的总里程达到了6041公里,其中高快速路网达到了357公里,主次干道的长度也达到了2154公里。
第2章相关基础概念界定
在对本选题进行研究的过程中,需要涉及到一些基础性的概念,例如行政与行政管理、行政管理体制与交通行政管理体制、综合交通等。这些基础性的概念是本选题研究的基础,因此需要对这些概念的具体内涵进行较为详尽的分析,为本选题的研究奠定良好的基础。
2.1行政与行政管理
现代行政管理理论是本论文进行研究的理论基础。在本论文中主要廓清行政与行政管理、行政管理体制以及综合交通等几个问题。关于行政与行政管理。行政与行政管理是现代行政管理理论中基础性的核心概念,对于现代行政管理理论的研究具有极为重要的意义,因此在分析现代行政管理理论的时候,有必要对二者的概念进行初步的界定。
第3章深圳市交通行政管理体制改革的现状、成果及问题.......................20
3.1深圳市交通行政管理体制改革的总体目标.......................20
3.2深圳市综合交通行政管理体制改革的基本原则.......................21
3.3改革的成效.......................22
3.4改革中存在的问题及原因.......................25
第4章国外交通行政管理模式及其借鉴.......................28
4.1国外交通行政管理模式.......................28
4.2国外交通行政管理体制的借鉴.......................31
第5章深圳市交通行政体制改革的对策建议.......................33
5.1加强改革的准备工作.......................33
5.2加强交通法规建设.......................35
5.3加强与交通行政管理相关的配套制度建设.......................36
5.4加强研究工作.......................37
5.5重视先进技术的应用.......................39
结语
总之,笔者认为,经过二十多年的探索,深圳市在交通行政管理体制改革方面逐渐实现了向综合交通行政管理体制的转变,从改革前由四十多个主体分散管理的状况发展成为改革后有交通运输委员会统一管理的模式。取得了包括优化资源配置,切实确保交通发展提速增效;建立了交通部门统筹、多方联动工作机制,提高了交通工作应对突发事件的能力;明确了深圳市交通运输委的权力与责任,从而保障了道路交通的畅通等多方面的成果,为促进深圳市的经济社会快速发展,提高深圳市国际化程度做出了重要的贡献。但是,在改革的过程中也存在一定的问题,笔者坚信在深圳市市委市政府的正确领导下,一定能够克服在改革过程中存在的这些问题,将深圳市交通行政管理体制改革工作推向更深入,为深圳市的发展贡献力量。
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