第 1 章 导 论

如果我们以宏阔的“大历史观”来考察 16 世纪以来国际关系的演进和大国兴衰的命运，就可以发现：现代国家的竞争是建立在科技和文化两个支点之上综合实力的较量。在经济全球化和科技现代化两大外力带动下，世界范围内的国家竞争方式和竞争内容出现了重大转型：以经济、军事、国防和科学技术为主要内容的传统硬实力竞争依然保持重要位置；同时，以文化传统、价值系统、意识形态和社会制度、发展模式为代表的文化软实力的较量已经越来越成为国家竞争和大国博弈的重要内容，①文化资源与文化资本越来越成为后发展国家实现战略赶超的比较优势。自 20 世纪 90 年代以来，第三波经济全球化浪潮极大推动了现代科学技术的迅猛发展，大大缩短了信息传播时值，降低了全球各国交易成本，其影响远远超出经济领域，对政治、安全、社会和文化等多个领域产生了日益广泛而深刻的影响。

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第 2 章 文化产业基础理论概述

2.1 核心概念界定

在 1929 年资本主义大萧条之际，胡佛和罗斯福政府借助扶持文化艺术产业，促使美国电影、广播、电视、表演艺术的繁荣。1997 年亚洲金融危机之后，韩国政府确立文化产业为 21 世纪韩国优先扶持的产业之一，促进了韩国动漫游戏、表演艺术、音乐产业、电影电视的繁荣，形成了风靡至今的“韩流”现象。普华永道《2012-2016 全球娱乐和媒体展望》发现，与全球 GDP 增速大幅下跌的态势不同，文化娱乐产业受到金融海啸的冲击较小。据预测，未来五年亚太地区娱乐媒体产业将保持 6.6%的符合增长率，北美 5.7%，欧洲 3.5%，全球娱乐产业收入将由 2012 年 1.6 万亿美元增至 2016 年 2.1 亿美元。①中国政府自 2007 年确立文化产业为新经济增长点，不仅体现了执政党的高度文化自觉和文化自信，更彰显出了中华文化在经济高增时期的同步跃迁。根据上述分析，文化产业成为东北地区未来数年的经济增长点是完全可行的。

2.2 马克思主义经典作家关于精神生产和文化建设的理论

另外，马克思强调了生产力的变迁对精神生产变迁的影响，认为思想、观念、意识等精神现象只能是被“意识到了的”“现实生活过程”，它们都随着社会生产力的变化而变化。在生产力发展的初期，“思想观念、意识的生产最初是直接与人们的物质交往，与现实生活的语言交织在一起的，表现在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上学等的语言中的精神生产也是这样”。①但随着生产力与生产关系矛盾运动的展开，包括文化、艺术、宗教、政治观念、哲学思想等在内的“全部庞大的上层建筑也或慢或快的发生变革”。②马克思由此提出了“观念形态的文化没有历史”的论断，目的在于强调精神生产和精神现象对人们的现实生活过程的依赖性、物质生产活动和生产方式对精神产品的决定性。

第 3 章 东北地区文化产业发展历程和现状.................................56

3.1 东北地区文化产业发展的历史演进..............................56

第 4 章 东北地区培育文化产业成为新经济增长点面临的问题与制约因素.....82

4.1 面临的问题.........................................82

第 5 章 国外文化产业发展经验借鉴与启示.................109

5.1 日本..........................109

5.2 韩国....................................118

第6章 东北地区培育文化产业成为新经济增长点的对策选择

6.1 明确政府和市场权力边界，正确处理政府和市场的关系

在厘清政府和市场、政府和文化经营单位、政府和社会中介组织之间关系的基础上，把凡是政府不该管、管不好的文化事务交给市场去做，切实减少政府对文化企业的行政干预，坚决避免政府与企争利，切实把政府职能转移到提供政策法规、加强市场监管和提供公共服务上来。三是要加快建立统一、开放、竞争、有序、多层次、多领域的文化市场，形成公平、公开、公正的文化市场秩序，不论文化企业规模大小、采取何种所有制形式，均应公平享有文化市场信息、技术、人才和其他基本权利。四是要尊重市场机制通过价格机制、竞争机制和价值规律调配资源、优胜劣汰、引导资金进退。东北地区在扶植大型国有文化企业的过程中，应注意方式方法，注意培育各层次各行业的不同市场主体，避免单独支持国有企业，对广大中小微型企业造成打击。

6.2 创新投融资体制，为文化产业发展提供资金来源

文化产业对资本具有高度依赖性，甚至可以说资金是文化产业的血液、资金链是文化产业的生命线。金融危机后，国际投资集团削减了对华文化产业投资额度，许多中外合资合作项目面临资金链断裂、资金周转紧张等问题。在后金融危机时期，东北地区文化产业的振兴面临如何拓展资金来源、完善投融资体制、创新投融资模式的问题，必须要构建多元投融资主体、扩宽投融资渠道、创新投融资方式、提高投融资效率、规避投融资风险。

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结束语

前文六章先后梳理了本文的选题意义，理论基础，东北地区文化产业发展的现状、问题和制约因素，以及未来的对策选择，但仍然有若干问题尚未解决。第一，如何健全人才培养机制，形成培养人才、留住人才、用好人才的人才激励机制。尤其是如何发掘和培养特色民俗民艺传承人、推广人，如何实现高级外来文化艺术人才的本土化、本土专业技能人才的国际化和高端化。第二，本文认为政府扶持的重点对象时广大中小微型文化企业，而不是国有大型文化企业和企业集团。东北具有重点发展国有企业的历史传统和政策偏好，目前的文化产业政策也显示出对国有大型文化企业扶持倾斜过度的苗头，但是，繁荣文化产业根本力量在中小型和微型文化企业。因此，东北地区文化产业振兴，离不开对中小型和微型文化企业的大力扶持。但是，怎么有效培育中小微型文化企业的问题也没有讨论。上述问题构成了未来以东北地区文化产业发展为题的研究项目必须要解决的问题。

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参考文献（略）