绪 论

中韩 FTA 的签订还有助于韩国和朝鲜的和平统一。如果协定的此条款得到有效执行，将为朝鲜半岛的和平问题带来极大的积极的影响，为缓和韩国与朝鲜之间的矛盾并促进两国的经济利益做出极大的贡献。开城工业园目前正面临着一些困难，如果中国和朝鲜能够成功地在罗津先锋-珲春和黄金坪-威化岛区域设立近海加工区，中国和韩国的公司也将能参与其中。这将很可能为朝鲜的开放作出极大的贡献，为世界和平打下基础。作为 G2 成员国之一，中国也将会为自己能为避免又一个潜在世界大战的发生尽一份力而感到荣幸。因此，中韩 FTA 的签订不是可有可无，而是必须发生。然而自 2012 年 5 月宣布启动自由贸易协定谈判至今，中韩两国一直在进行积极的谈判。最初的计划是在 2012 年进行六轮的谈判。但是由于意见上的分歧和政治形势的改变，最后只进行了四轮。目前，双方在谈判中讨论的首要问题是对于那些高度敏感产品究竟应该进行多大比例的开放。所以我们可以推测，如果将所有这类事项从减税清单上去除的话，两国将能很快结束第一阶段的谈判。但是限制某些行业的产品的开放程度并非明智的做法。这类低级别的自由贸易协定是违反 WTO 的制度的，而且在这样的协定下，两国也很难获得什么实际的利益。

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第一章 经济关系历史观察

一、中国对韩国现在的改善和变化

中国国内现在每天都在发生着变化。由于中国正在进行改革，经济将向国内消费驱动型经济转型，因此即将经历增长速度为 7%的中等增长速度。而中国经济过去的高速内/外部增长速度则为 10%。因此韩国需要相应地调整其与中国境内各区域的经济合作模式。进入中国国内市场的限制被提高了因为中韩贸易主要为加工贸易。由于劳动力成本增加、人民币升值以及加工贸易规章的加紧，中国不能再仅仅被看作是以出口为主的生产基地了。竞争结构也经历了一些调整。随着中国商业经济竞争力的提高，中韩之间的工业合作逐渐变成相互竞争。据了解，中国在零部件和原材料领域的工业竞争力的增加相当于韩国对中国出口量的 70%。韩国目前的贸易顺差能否保持就值得商榷了。通过培养所谓的战略行业，中国政府提高了新增长引擎行业的竞争力。韩国也需要制定详细的战略来维持和扩展国内类似行业的相对竞争力。中韩两国自海外建设和能源开发这两个领域的竞争已经愈演愈烈了。

二、当前问题

首先，我们来看贸易发展的历史和趋势。1992 年中韩之间的贸易额仅为 64亿美元。但是到 2011 年却增长了 35 倍，达到了 2206 亿美元。2004 年之后，中国出现称为韩国最大的贸易伙伴 (图 1). 与 1992 年相比，2011 年总的出口额为1342 亿美元，进口额为 864 亿美元，分别增长了 51 倍和 23 倍。 1992 年至 2011年间，韩国对中国的年出口增长率为 23%，是对世界其他所有国家出口年增长率（11%）的两倍。中韩之间的贸易经历了四个时期，分别是： (1) 初始发展期 (1992-1997),(2) 调整期(1998-2001), (3) 第二个发展期(2002-2005) (4) 最后阶段：稳定期(2006-至今). 在初始发展期，两国的贸易在 1992 年 9 月《中韩贸易协定》生效后迎来了一次突然的增长。年度贸易额从 1992 年的 64 亿美元增至了 1997 年的 237 亿美元。除此之外，韩国的商业进入了中国并开始将其作为加工贸易的基地，充分利用其低工资劳动力的优势。

第三章 解决经济争端问题成功理论与经验........................................50

一、争端解决........................50

二、世界贸易组织和自由贸易区争端解决机制的比较分析...........58

第四章 中韩 FTA 争端解决规则和流程 ..............................................67

一、背景........................67

二、FTA 中争端解决机制的重要性和功能.......................................68

结 论.....................99

第四章 中韩 FTA 争端解决规则和流程

一、背景

本研究旨在就有效的争端解决规则和流程提出几点建议，可被收入以后的中韩 FTA，为中韩自由贸易区的顺利开展和东北亚经济一体化持续进行作出一份贡献①。为了开展本研究，我们首先会简短地了解一下中韩 FTA 下争端解决机制的重要性和其功能（II）。我们将回顾国际贸易中的争端解决机制（WTO 或 FTA 的争端解决机制）特点（III）。然后我们将分析和评估有关争端解决机制的一些主要的可预测的问题，重点关注以下内容：争端解决机制的基础方向，司法管辖区冲突，专家报告的法律地位及执行，报复性措施的标准，申诉流程，新的审讯或抗辩制度，非违反诉讼，适用于来自私方当事人争端解决方案的规则与程序，适用于投资商与国家之间争端解决方案的规则与程序等。本文还将进一步就争端解决的规则和程序提出几个关键点，这几个关键点是在签订中韩 FTA 之前两国在谈判中必须协商讨论的（IV）。在进行本研究的过程中，我们还将通过参考现存的主要国家（如中国、韩国、美国、欧盟等）有关争端解决机制的 FTA 条款来进行对比性研究和评估。我们会将研究的重点放在中韩 FTA 争端解决条款的研究上②

二、FTA 中争端解决机制的重要性和功能

此外，中韩 FTA 下的争端解决机制可以提供统一的获得一致同意的贸易标准的解释和应用，促进标准被持续地遵守，从而提高区域经济一体化和区域贸易标准的权威性和合法性。如果没有公平有效的争端解决体系，就不会有成员国遵守FTA 的规章制度。因此争端解决机制可以有效地促进 FTA 规章的遵守和区域经济的一体化。由于贸易争端常常会演变成贸易战争，所以需要公平有效的争端解决机制来缓解紧张的国际局势，维持国际和平和安全。这一般是通过有组织地确保各国拥有必须的“冷静期”，以避免利益相关方情绪上的冲突并最终和平的解决冲突①。如德国和法国在 1952 年结束了敌对关系并建立了欧洲煤钢共同体（ECSC）。1957年，在两国的带领下，欧洲原子能共同体（Euratom）和欧洲经济共同体（EEC）得以建立。两国最终共同努力建立了欧洲联盟（EU），使整个区域性的和平和繁荣得到了一定的保障。这对于东北亚地区的国家是一个很好的借鉴。在这些国家之间，由于领土主权争端和环境、能源争端不断，很难建立起经济共同体。

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结 论

中韩 FTA 作为东（北）亚经济共同体的成功运行将有助于东（北）亚地区的繁荣和和平。然而，“公众参与的扩大”本身对中韩 FTA 的可持续运行和发展来说还是不够的。通过经济一体化实现的区域国家间的繁荣和和平不应该给团体称为的个人权利带来损害而是应该实现并提高个人权利。这是因为就追求经济利益而非人类尊严而言，贸易投资自由化和扩大的受害者的抵抗和社会融合的阻碍将使区域经济共同体的可持续发展变成不可能。 在执行 FTA 的过程中将“人类尊严”作为公众参与的实际任务和目标的话，中韩 FTA 将可以在公众支持的基础上达到“可持续发展和繁荣”并最终成为东（北）亚经济共共同体的形成在预备阶段的一个暂时的桥梁。该共同体将以平衡的方式维持该区域的和平与繁荣。

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参考文献（略）