第1章 绪 论

1.1 课题研究的背景及意义

建筑业作为可以长期吸纳劳动力的人员密集型行业，有超过四千万的从业人员，每年能够吸纳社会上百分之八十以上的农民工。但长时间以来，大部分建筑企业的安全投入不足造成安全生产基础薄弱，事故发生频繁。从经济学的角度来说，加大安全投入并不意味着安全效益的增加，其关系并不成正比。企业往往不会接受这种有风险的投资。而且对于企业决策者而言，安全投入经常被当做一种成本的增加，会降低企业的市场竞争力[2]。所以，企业理所应当地认为进行安全投入虽然能够提升安全生产水平，降低事故损失，但是也要承担一定的风险。建筑施工企业主要考虑的三个方面就是工程质量、企业利润和安全生产。丰富的利润和优秀的质量对于企业来说更多的是一种正的效用，会给企业带来直接的经济收益，具有确定性，它属于一种正的贡献。而安全投入对企业来说更多的是被当成一种负担成本，其经济收益并不明显，具有很大的不确定性。因此，对企业来说更多的是将安全投入看成一种负的效用，即使有一些进行了安全投入的企业，由于安全投入不够科学可靠，没有明确的投资依据和政府监管制度，也不能够大幅度地提高企业的安全状况和安全投入的总体效益。

1.2 国内外研究现状

由于历史原因，我国对安全经济学的研究开始比较晚，研究基础薄弱，研究成果还不成熟，国家政策的支持力度不够，已经出台的 200 多项法规政策由于没有相应的监管措施也没能得到有力的实施。对于国外已经研究得较为成熟的文献集料，还需要根据我国安全生产的具体情况进行归纳和整理，才能成为指导我们进行安全投资的合理依据，而且国外的研究成果也并不一定全部适用于我国的现状。建筑施工企业的安全投入研究应该分为两个出发点：一是理论研究，需要充分的数据支持，以保证理论的可靠性；二是建立科学实用的数据模型，进一步指导企业科学合理的进行投资。

………

第2章 建筑企业安全投入分析

2.1 安全投入的特点及现状分析

客观地说，从理论上讲任何事故都是可以预防的，安全投入也是一种安全措施，是为了保证职工的人身安全，保障企业生产顺利能够进行才预先采取的措施。有研究结果显示：事故预防性的投资效应和事后采取措施的效果比是 1：5，预防性的投入的效益要明显高于事故后整改的投入效益[20]。这一经济学基本定律是指导安全经济活动的重要基础，安全效益的“金字塔法则”是说在设计阶段 1 分的安全性投入，相当于建设阶段 10 分的安全性投入效果，或者相当于运行阶段投入 1000 分所达到的安全效果，如图 2.1 所示。所以说，“预防为主”是安全生产的重要方针政策。保障安全生产要通过更好的事故预防来实现，预先的安全投资可以将事故消灭在萌芽之中，是最经济可行的方法。针对安全投入的这个特征，《安全生产法》中针对此项也规定了建设项目安全设施“三同时”的监督管理体制。

2.2 建筑企业安全投入的构成及来源分析

作为施工企业获得安全费用的另一渠道，国家每年都会在财政预算中拨出的整改建筑企业安全状况的款项来缓解建筑行业严峻的安全形势。通常这部分资金主要由国家下发到各个行业的主管部门，由这些政府机构进行综合管理，再根据各企业上报的具体情况分配给下属企业的。这也是企业施工的安全费用的一部分。近年来，国家也随着市场经济化体制改革的一步步深化正在逐步缩小这一部分资金的比重。

……………

第 3 章 建筑施工企业安全投资决策博弈分析......................................................13

3.1 博弈理论的基本概念............................................ 13

第 4 章 安全投入的合理分配方法........................................22

第 5 章 改善企业的安全投资行为的建议.......................32

5.1 保障企业安全投资的对策.................................................. 32

第5章 改善企业的安全投资行为的建议

5.1 保障企业安全投资的对策

针对建筑企业的安全生产现状和博弈分析的结果对保障企业的安全投资提出了以下建议：第一，加强建筑市场的准入机制，提高市场的准入条件，规定只有进行了保质保量的安全投资、配备足够的安全施工设备以及高素质的安全管理人员的企业才能后被允许进入市场获得承包工程项目以及施工的权利。第二，建立精神物质奖励机制，利用精神褒奖及物质奖励刺激企业进行安全投资，对安全管理工作成绩突出的优秀企业给与一定的奖励，如免税政策，奖金激励，荣誉称号、降低保险费用等方式，增加企业的社会责任感，对企业来说也是一种无形的广告和利益。第三，控制政府部门的安全监管成本，寻求政企合作，鼓励企业自我监管，加强政府监管队伍建设，提高双方安全管理人员的综合素质，建立科学规范的政府监察系统。此外，应该合理提高企业安全管理人员的权利等级，加强安全人员的管理积极性。

5.2 规范安全投资的建议

除此之外，对于已有的安全生产法律法规的薄弱环节要继续完善，对安全生产状况频发的企业要加大执法力度，更好的运用国家强制力为安全生产保驾护航。提高违规检查的执法力度要从如下表所示的几个方面入手：1.根据施工企业的行业和地域特点，建立起有针对性的国家监察体系，提高监管部门执法的可操作性，奖罚结合、严宽有度，全力以赴改善国家安全生产状况，保障法律威严。2.确保对违规企业的处罚金额具有震慑力，如果规定安全生产的处罚金大于企业所获收益，企业就会自觉避讳违规行为，主动采取安全投资，这样既能够降低国家的监管成本，又能够对未进行安全生产的企业产生一定的警戒作用。3.落实安全生产责任制，一旦发生事故，不仅要对企业加大处罚力度，还要追究相关政府和企业相关责任人的刑事责任，这样不仅能够明确各相关管理人员的责任与义务的同时还能防止时候责任人互相推诿，造成法律漏洞。4.提高执法效率，相关部门要尽量简化相对繁琐的执法程序和步骤，这样不仅能够降低国家的监管成本，还能在短时间内对违规企业及相关责任人进行及时处罚，及时作出事故处理通报。

............

结 论

本文针对我国建筑企业安全投入面临的两个重要问题：是否按规定进行安全投入和如何进行安全投入进行了解答。运用经济学博弈理论建立了企业安全投资博弈模型，结合纳什均衡解分析各因素对企业安全投资决策的影响方式，进而为增强企业安全投入的主动性提出建议；运用灰色理论来计算各个安全投入项对事故损失的影响程度，企业可以通过计算结果可以来制定安全投资方案，合理分配安全费用，优化安全投入方向。通过对这两个问题的研究得到的主要结论如下：1.现阶段企业安全投入存在的主要问题有：企业内部的不合理决策；企业之间的恶性市场竞争；安全生产的管理模式有待改进；国家政策扶持力度不够，而造成这些问题的主要因素有：决策者的安全意识和认知水平、安全投资的合理性和规范性、市场因素、政治因素和经济因素等。2.建筑企业的安全投入分类的针对性很强，具体包括：安全教育投入、劳动保护投入、现场安全设施投入、文明施工投入以及安全管理投入。3.通过博弈模型的分析结论得出的改善建筑企业安全投资状况的方法主要有：降低国家监察部门的监管成本；加强监督提高其监督管理的规范性；建立严格的违规企业惩罚金制度；加大科学研究力度争取降低安全投资的成本等。4.安全投入费用的分配方法：根据同类型建筑项目的安全投入的数据资料（包括：建筑总投资、安全总投入、总发生事故起数、总工作天数、事故总损失、事故等量损失天数）求得 SPI、ALR、SIR 的关系曲线。根据 SPI、ALR、SIR 的关系曲线计算出安全总费用在安全投入和事故后损失处理两个方面上的分配额。

.............

参考文献（略）