第 1 章 绪论

1.1 论文的研究背景及意义

1.1.1 论文的研究背景

伴随着世行贷款营口经济技术开发区城市集中供热一期工程的建设，一期工程区域基本为建成区，仅占城市规划区的近三分之一，2011 年将达到满负荷运行。随着辽宁“五点一线”沿海发展战略和沈阳经济区发展战略被列入国家发展战略，已成为辽宁乃至东北老工业基地主要的增长极，营口经济技术开发区作为国家级开发区，地处东北改革开放的前沿和辽宁沿海产业经济带、沈阳经济区两大发展战略的重叠区域，紧靠渤海，国民经济综合实力明显增强，依托亿吨大港，以港兴区已凸现优势，由于在辽宁沿海产业经济带空间地域范围内的功能地位和城区分工，以及新一轮城市化的进程，推动和实现营口经济技术开发区跨越式发展已成为必然。辽宁沿海营口产业园区的快速发展，给营口经济技术开发区北部的望海寨办事处和高速公路两侧的芦屯镇以及城市南部的熊岳镇区域、红旗镇的快速发展注入了活力，同时随着哈大高铁的建设，城市南部规划高速铁路客运站附近也将会随着高速铁路的建成通车实现快速的发展。这些都在城市规划建设区域范围内，根据辽宁沿海产业园区建设进程预测一期工程范围之外的城市规划范围内，五年左右将有2180万平方米建筑落成。一期工程所供区域满足不了供热和环境的需要，更不能适应快速发展的要求。城市建设的发展急需进行营口经济技术开发区城市集中供热二期工程的建设，如不进行本项目二期工程建设，势必造成建设一批小锅炉房，导致能源浪费和污染环境。因此，必须加快这部分城市基础设施建设，提高和完善城市功能，创造一流的发展环境，为实现可持续、跨越式发展提供支撑。但对于火电供热改造此类项目来说，项目前期准备时间长，项目融资规模大，施工建设周期长，成本回收慢，影响范围广，面临的风险很大，很广，需要对项目的每个环节进行风险分析，目前供热改造的项目风险管理还只侧重于供热项目投产运营后，在项目规划及施工前期，中期没有进行风险管理，其中的原因一方面是由于大型企业的相关责任人没有充分认识风险管理的重要性，重大项目风险分析这方面的工作贯彻落实不到位，另一方面就是由于方法技术等原因，对于电力工程项目的风险应对措施相对欠缺。供热改造项目目从项目立项初可研到项目建设结束后投入运营都存在着风险，对项目全过程实行风险管理，可为项目创造平静、稳定的工作环境。因此，对其进行风险评估并进行有效的风险管理控制是非常重要的。

1.1.2 论文的研究意义

由于大型电力建设工程在建设过程中的某个阶段、某个部位存在哪些能对该项目产生影响的风险，项目风险管理在电力工程建设过程中的起得作用越来越重要，大型企业管理者及项目管理学专家将注意力转移到项目风险管理上来，项目风险管理研究逐步得到广泛的重视。本人通过研究和探讨电力工程项目风险管理理论，对华能营口电厂二期工程（2×600MW 机组）供热改造项目在项目前期规划设计、项目融资、项目建设期、项目投入运营每个过程进行存在的风险因素利用项目风险管理学来进行项目风险的识别和评价，针对项目存在的风险提出相应的应对控制措施。建立一种系统的供热改造项目风险分析和控制体系，准确的掌握项目风险对项目影响的程度。减少或者避免由于风险分析控制不当造成的项目的大量财力，人力，物力的损失，给项目公司减少了资源浪费，也保证了项目的可持续发展等方面的意义，使得项目投产后利益最大化。本文首先对本论文研究的背景和研究意义、论文的研究思路和结构安排等进行说明，然后对论文所研究的华能营口电厂二期供热改造项目概况进行概述，主要包括华能营口电厂供热改造项目简述、营口市鲅鱼圈区当地城市供热现状及存在的问题、供热改造项目设计方案概述、供热改造项目投资估算情况。随后重点对华能营口电厂二期机组供热改造项目风险识别流程介绍，营口电厂供热改造项目风险采用的评价方法、供热改造项目风险评估及分析。然后对华能营口电厂二期机组供热改造项目风险针对项目风险分析得出的，市场风险、工程风险、技术风险、社会风险、政策风险。针对上述风险提出项目风险控制措施。最后总结全文，阐述本论文研究得出的结论为其他国内相同机组型号的供热改造项目的设计和施工提供了思路。

第 2 章 华能营口电厂二期机组供热改造项目概况

2.1 营口电厂供热改造项目简述

2.1.1 原建工程项目简述

随着辽宁“五点一线”沿海发展战略和沈阳经济区发展战略被列入国家发展战略，营口经济技术开发区作为国家级开发区，国民经济综合实力明显增强，依托亿吨大港，以港兴区已凸现优势，由于在辽宁沿海产业经济带空间地域范围内的功能地位和城区分工，以及新一轮城市化的进程，推动和实现营口经济技术开发区跨越式发展已成为必然。根据辽宁沿海产业园区建设进程，一期工程范围之外的城市规划范围内，五年左右将有 2180 万平方米建筑落成。一期工程所供区域满足不了供热和环境的需要，更不能适应快速发展的要求。城市建设的发展急需进行营口经济技术开发区城市集中供热二期工程的建设，对华能营口二期机组进行供热改造以满足供热需求并且最大限度的节约资源、保护环境。本供热改造工程将以辽宁省城乡建设规划设计院编制的《世界银行贷款营口经济技术开发区城市集中供热热力网二期工程可行性研究报告》及其辽宁省发展和改革委员会的批复为依托，在电厂煤源及煤质、水源及水质不变的情况下，利用现有电厂内场地，采用对汽轮机打孔抽汽的方式进行供热改造，并对现有辅助系统，如输煤、除灰等的设备能力进行校核，论证本供热改造工程的可行性。

第3 章 华能营口电厂二期机组供热改造.......18

3.1 营口电厂供热改造项目风险识别.....18

3.2 营口电厂供热改造项目风险评价方法 ........23

3.3 供热改造项目风险评估及分析.........24

第 4 章 华能营口电厂二期机组供热改造项目风险控制....31

4.1 市场风险的控制措施 .......31

4.2 技术风险的控制措施 .......34

4.3 工程风险的控制措施 .......36

4.4 政策风险的控制措施 .......40

4.5 社会风险的控制措施 .......42

结论

本文通过对华能营口电厂二期 2X600MW 机组供热改造项目的实际调研和阅读大量的书籍。通过项目风险管理理论对该项目风险分析，以该项目为对象在各阶段存在的风险进行了彻底的研究分析，同时也针各阶段风险的特征制定并探讨了针对该项目存在风险的应对措施。通过对该项目的风险分析，可以得出以下几个结论：

（1）通过第一、二章对供热改造项目概况及设计方案的阐述，利用风险管理理论对该项目进行全面的风险识别，通过专家调查法中的德尔菲法，结合专家的意见，对该项目的情况进行分析，分析该项目主要风险为市场风险、技术风险、工程风险、资金风险、政策风险、外部协作风险。

（2）通过研究和探讨电力工程项目风险管理理论，对该供热改造项目在项目前期规划设计、项目融资、项目建设期、项目投入运营每个过程进行存在的风险因素利用项目风险管理学来进行项目风险分析，并分析和查阅整理已有资料的基础上分别给出相应的项目风险控制措施.

本文通过对华能营口电厂二期2X600MW机组供热改造项目项目风险分析研究，准确的掌握项目每个阶段存在的风险对项目影响的程度。减少或者避免由于风险分析控制不当造成的项目的大量财力，人力，物力的损失，给项目公司减少了资源浪费，也保证了项目的可持续发展等方面的意义，使得项目投产后利益最大化。对项目全过程实行风险管理，可为项目创造平静、稳定的工作环境。确保华能营口电厂二期2X600MW 机组供热改造项目的顺利完成。因此，对其进行风险评估并进行有效的风险管理控制是非常重要的。为其他国内相同机组型号的供热改造项目的设计和施工提供了思路。

参考文献

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