第一章  问题的提出

第一节  南水北调工程及征地移民概况

一、工程进展概况

    南水北调东线工程是在江苏省江水北调工程的基础上扩大规模向北延伸，从江都抽水站抽引江水，利用京杭大运河及其平行的河道为输水干线和分干线逐级提水北送，并连通作为调蓄水库的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，在山东省附近通过隧道穿过黄河以后可以自流到天津。南水北调工程共分为三期，其中一期主要是向江苏和山东供水。

     江苏省南水北调第一期工程主要有三阳河、潼河、宝应站、刘山站、解台站、淮阴三站、蔺家坝、淮安四站及输水河道等，在江苏境内工程涉及到扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、宿迁市、徐州六个地级市、二十五个县（市、区）、三个农场。三阳河潼河宝应站工程（以下简称三潼宝工程）是南水北调首批开工项目，也是东线工程在江苏省境内最先起步实施的单项工程。三潼宝工程位于江苏省扬州市的江都、高邮、宝应三县（市）境内里下河地区中西部，与里下河河网相连通，宝应站位于京杭大运河东堤与潼河的交汇处。淮阴三站、淮阴四站及输水河道工程是南水北调东线第一期工程的重要组成部分，工程位于江苏省淮安市清浦区、楚州区和扬州市宝应县以及白马湖农场境内。刘山站是南水北调东线工程的第七级抽水泵站，工程位于徐州市邳洲市宿羊山镇境内。解台站是南水北调东线工程的第八级抽水泵站，工程位于徐州市贾汪区境内。蔺家坝泵站工程为山东、江苏省界项目，是南水北调东线工程的第九级泵站，位于江苏省徐州市铜山县境内。

      到目前为止，三阳河潼河宝应站工程正准备竣工初验。工程建设的主要内容包括：新建、扩建三阳河29.95㎞，新建潼河15.5㎞（包括宝应泵站枢纽段1.2㎞），新建宝应泵站和扬淮公路桥工程；改建、赔建和修建跨河桥梁24座；重建、改建沿线影响工程节制闸2座、套闸1座、圩口闸43座、灌排泵站31座、排水涵洞11座、支渠首21座以及倒虹吸等各类小型建筑物共240项；以及工程占地及移民安置补偿工程、水土保持和环保工程等。主要工程量：土方挖填2669.1万m3，砼及钢筋砼10.94万m3，砌石及垫层15.38万m3，征地14984.53亩，工程影响居民1173户，人口3683人，拆迁各类房屋12万㎡等。

     淮安三站工程总工期为2年，于2005年10月正式开工。工程主要建设内容包括引河工程、泵站工程、挡洪闸工程、变电所及管理所工程。淮阴三站与已建成的淮阴一站、淮阴二站及拟建的洪泽站组成南水北调东线工程的提水第三级梯级。淮阴三站位于淮安市清浦区境内二河新泄洪闸的南侧、高良涧越闸翻水站的北侧，与淮阴一站并列布置。淮阴站的上级为淮安站，下级为泗阳站。淮安站到淮阴三站的输水线路，是经苏北灌溉总渠至淮阴三站抽入二河，由二河、中运河向并输送，也可补水入洪泽湖。目前，淮安三站变电所工程2＃变压器移位结束，进入室内安装调试阶段；管理所工程宿舍楼正在进行装饰工程施工。泵站土建及安装工程招标工作已经完成。截至2006年12月底，累计完成土方140万m3，砌石2.51万m3，混凝土1.35万m3，金属结构166t，累计完成投资12011万元（其中建安工程投资9325万元,设备2万元，其他费用2684万元），占工程总投资的50.2％。

     淮安四站工程总工期为2.5年，于2005年10月正式开工。工程主要由站下输水河道和淮安四站两部分组成。淮安四站输水河道位于白马湖地区，由运西河（7.5km）、穿湖段（2.3km）和新河段（20.03km）组成，全长29.8km，输水流量为100m3/s。工程包括：河道开挖，沿线桥梁拆建，控制建筑物加固、拆建，沿线影响建筑物拆建，洼地影响工程新建等。淮安四站泵站工程主要建筑物包括泵站、下游清污机桥、新河东闸。泵站建于现淮安二站西侧，为堤身式泵站，选用叶轮直径3.0m全调节立式轴流泵4台（包括备机一台）。新河东闸闸孔总净宽24m，分3孔，每孔净宽8m。截至2006年12月份，淮安四站输水河道工程新河段工程：水下方疏浚、圩堤填筑已基本完成。沿线桥梁新（拆）建工程：3座桥梁已建成，其余4座桥梁基本完成。镇湖闸拆建工程：桥头堡和启闭机房主体施工已完成。洼地影响工程及新河沿线口门封闭工程：第二批17座建筑物已按计划实施。穿湖段及运西河段、运西河赔建工程工程：运西河施工围堰正在填筑，北运西闸已开始土方开挖。至12月份累计完成土方166.5万m3，砌石0.57万m3，混凝土1.49万m3，金属结构230t，累计完成投资21763.6万元（其中建安工程6121.6万元，其他费用15642万元），占总投资的76.9%。 淮安四站工程泵站主体工程至12月份累计完成土方79万m3，砌石1.53万m3，混凝土1.89万m3，金属结构332t，累计完成投资10849万元（其中：建安工程投资5164万元，设备2000万元，其他费用3685万元），占总投资的69.2%。