2004年C省公务员录用考试

《公共基础知识》试卷

注意事项：

1.在作答前，考生按要求在机读答题卡上填写、填涂自己的姓名、准考证号等信息；

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后再选涂其他答案，作答在题本上的一律无效；

3.考试结束后，将题本和答题卡一并交回。

第二部分  主观题

四、案例分析题(共10分)

认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。(每小题5分)

1.周某，东南某大学计算机系毕业，打工两年后，筹集资金35万元，在上海市某区租房2间，几番周折，终于在1998年9月申办成立了以周某为董事长兼总经理、由5人组成的股份有限公司，主要从事网络产品开发。由于网络产品开发属高科技产业，依照有关规定，某区税务局依法给予该公司免去企业所得税3年的优惠条件，鼓励其进行高科技开发。2001年11月，3年的免税期到期后，周某仍以“公司经营不善，无纳税之能力”为由拒不交税。

问：私人企业拒不纳税怎么办？

2.为庆祝某市建市50周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业单位和全体市民切实遵守执行。

问：该通告行为合法吗？为什么？

五、公文改错题(共10分)

请将下面错误的地方改正过来。

请示报告

国务院：

现行设市标准，是1986年经国务院批准试行的。……事实证明，应对一九八六年国务院批准试行的设市标准做以下调整：

(1)设立县级市标准

①每平方公里约四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：

……

经讨论审议，提出26个县为首批设市县(名单附后)。

以上报告妥否，请批准各地试行。

民政部

2003年11月11日

附件：××县……

六、综合分析题(共10分)

江泽民同志在建党80周年大会上的讲话中强调要按照“三个代表”要求加强和改进党的建设。2001年9月党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。据报道，北京市从2001年10月底开始开展“立党为公，执政为民”的教育活动，并以此作为加强党的作风建设的一项重要措施。活动开展以来，干部接触群众的机会多了，既注意集中力量办大事，又及时解决与群众切身利益密切相关的“小事”。

回答下列问题：

(1)党的建设包括哪些内容？加强和改进党的作风建设的必要性何在？

(2)党的作风建设其核心问题是什么？它蕴含有哪些哲学道理？

(3)用政治常识的有关知识说明，北京市为什么把“立党为公，执政为民”教育活动作为加强党的作风建设的一项重要措施。

2004年C省公务员录用考试

《公共基础知识》参考答案及解析

四、案例分析题

1.答：本案涉及行政实体法部分的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》中的具体规定。依据该法，周某的股份有限公司是企业所得税的纳税人，依法纳税也是周某的股份有限公司的义务，为了鼓励高新科技产业，某区税务局依法免除其公司的3年所得税也是正确的。但是，3年免税期过后，周某的股份有限公司应当依法纳税，不得以不正当的理由拒不交纳，否则就构成违法行为。

周某的股份有限公司在免税期满后拒不交纳税款，是不是税务机关就毫无办法呢?当然不是。依据法律的规定，税务机关可以强制执行，即实行行政强制措施。行政强制执行是指公民、法人、组织不履行法律规定的义务时由行政机关依法强制其履行义务的行政行为。行政强制具有以下几个主要特征：①行政强制机关只能是行政机关或法律、法规授权的组织。当然，没有强制权的机关需要强制执行时，可以依法申请人民法院实施强制。②行政强制的对象是拒不履行行政法义务的公民、法人或其他组织。当然，也并非所有违反行政法律规范的情况都要适用行政强制，而是要求违反了特定的法律、法规，符合适用行政强制的条件才可适用。③行政强制的目的是为了维护正常的社会秩序，保障社会安全和公民、法人或其他组织的利益。④行政强制具有可诉性，即对行政强制不服的可以提起行政诉讼。所以，本案中税务局完全可以对周某的股份有限公司进行行政强制，如冻结账号，强行划拨若干款项充抵税款等。

2.答：该通告行为是不合法的。因为：该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或办事机构，不具有行政主体资格，没有以自己的名义对外实施行政行为的权利能力和行为能力。因此，以自己的名义发布要求全市各行各业各单位和全体市民遵守执行通告的行为是主体不合法的行政行为。其合法主体应当是该市人民政府。当然市政府可以委托其办公室实施该行为，但该市政府办公室在实施该行为时应以市政府的名义而不是以自己的名义进行。

五、公文改错题

(1)标题错误。

(2)年份表达不统一。

(3)“应对一九八六……”语气不对。

(4)分条列项的序号不规范。

(5)“每平方公里约……”，语意含糊。

(6)报告中夹带请示事项。

(7)“以上报告妥否”表达错误。

(8)附件在公文中位置不当。

六、综合分析题

答：1.党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设等。

党的作风关系着党的形象、关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。

2.核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。

马克思主义认识论指出，人民群众是实践的主体。历史唯物主义的一个最基本的观点是，历史是人民群众创造的，人民群众是历史的主人(如答“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的基本工作路线，也可给此要点的满分)。因此，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险，不断取得成功的根本保证。

3.我们的国家是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，党的宗旨是全心全意为人民服务。对人民负责是国家机构的组织和活动原则。因此，我们要坚持“立党为公，执政为民”，不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益。